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台湾为鼓励生育实行托育补助新制 舆论忧难显实

  中华经济报台北8月1日电 为鼓励民众生育,台湾当局8月1日实行托育补助新政策。其中,准公共化托育部分,将2岁以下幼儿送至与当局签约的保姆或私立托育机构,则家庭每月可获至少6000元(新台币,下同)补助。

  但当地舆论认为,新政策仓促上路,在“对保姆及托育机构的限制”方面缺少沟通,配套机制不足,恐难提升生育率。

  近年,台湾社会面临“少子化”问题的困扰。统计显示,2017年台湾新生儿数量低于20万人,总生育率为1.13,是全球生育率第三低的地区。“少子化”带来人口老龄化,被台当局视为影响未来发展的重大问题。

  1日上路的新政策,将原本规划补助保姆或私立托育机构的政策改为直接补助家长。其中,将2岁以下幼儿送至准公共化合作托育单位、综合所得税税率20%以下的一般家庭,每月补助家长6000元,中低收入户补助8000元,低收入户补助10000元。第三胎以上每月再多补1000元。

  但新制同时要求,加入准公共化机制的保姆2年内不得提高服务收费;托育机构则被要求托育人员起薪至少为每月28000元,3年后要提高至每月3万元。

  业界统计,目前全台登记的保姆数量逾25000人,私立托育机构近800家,公共托育机构逾100家。排除部分“贵族式”收费、超过新制上限者,约85%的保姆及75%的托育中心可纳入新制。

  但近日政策公布以来,却鲜有业者签约、加入新制。台湾儿童福利联盟基金会政策中心主任李宏文表示,当局要求加入准公共化机制的业者一定年限内不准提高收托费,却要求调涨员工薪资。一旦业者不加入新制,相关家长将拿不到当局补助。

  《联合报》日前报道指出,有民众表示找不到准公共化保姆和托育机构名单,质疑政策出台过于仓促。且当局直接补助给家长,责任却由保姆承担,对后者并不公平。

  《中国时报》1日登载华夏社会公益协会理事长王如玄的文章,指出新政策提出短短数日就仓促上路,家长、保姆、私立托育机构、幼儿园及各县市政府对新措施都一头雾水,沟通、配套都不足,提升生育率的作用恐有限。

  王如玄认为,从尚未上路就“夭折”的“育儿百宝箱”和“私幼比照公幼收费”政策,到现在的托育新政策,可见当局对“少子化”问题欠缺整体思维,忽视台湾生育率难以提升的原因是经济、教育及社会环境的崩坏。这些根本问题如果没有妥善的解决方案,再多的现金补助都是枉然。(完)

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